AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății contribuției anuale ce decurge din calitatea de membru a României în cadrul Forumului Internațional al Transporturilor al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică -OCDE
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății contribuției anuale ce decurge din calitatea de membru a României în cadrul Forumului Internațional al Transporturilor al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică OCDE, transmisă de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.220 din 01.07.2020 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D711 din 01.07.2020,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și al art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezentul proiect de ordonanță de urgență are ca obiect completarea Ordonanței Guvernului nr.41/1994 privind autorizarea plății cotizațiilor la organizațiile internaționale interguvernamentale la care România este parte, precum și pentru aprobarea plății contribuției anuale ce decurge din calitatea de membru a României în cadrul Forumului Internațional al Transporturilor al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică OCDE
Prin avizul său, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității adoptării proiectului de ordonanță de urgență.
2. În conformitate cu art.115 alin.(4) din Constituție și ținând seama de deciziile Curții Constituționale în materie, în Nota de fundamentare și în preambul trebuie prezentate elementele de fapt și de drept ale situației extraordinare care nu poate fi amânată, ce reclamă promovarea prezentului proiect în regim de urgență, precum și eventualele efecte negative ce se pot ivi în cazul neadoptării acestuia. Menționăm că, potrivit jurisprudenței Curții Constituționale, nemotivarea sau motivarea necorespunzătoare a urgenței reprezintă motiv de neconstituționalitate a ordonanței de urgență.
3. La titlu, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, precum si din considerente de redactare, sintagma aprobarea plății contribuției anuale se va scrie aprobarea plății cotizației anuale.
4. La art.I, în partea introductivă, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, expresia ,,nr. nr. va fi reformulată.
5. La pct.1 al art.I, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, titlul Anexei nr.1 va fi reformulat astfel:
Lista organizațiilor internaționale interguvernamentale la care România este membră.
Observația este valabilă și pentru redactarea pct.I al anexei, ce va fi redat: Organizații internaționale interguvernamentale la care România a aderat în baza unor legi, decrete, hotărâri ale Guvernului.
6. În cuprinsul tabelului, titulatura coloanei nr.7 va fi reformulată ca Explicații, conform terminologiei specifice din actele modificatoare ale Ordonanței Guvernului nr.41/1994.
7. La art.II, din considerente de redactare și terminologie, sintagma plata contribuției în valoare de 55, 466.49 euro va fi redată plata cotizației în valoare de 55.466,49 euro.
Într-o reglementare completă, proiectul trebuie să prevadă expres, într-un alineat distinct, că echivalentul în lei a sumei de plată, se calculează pe baza cursului de schimb valutar în vigoare la data plății.
Astfel, din considerente de redactare precum și pentru o mai bună sistematizare a textului, actualele alin.(2) și (4) vor fi comasate iar reduntanța ,,echivalentul în lei, din debutul ambelor alineate, va fi reformulată.
În același context, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, se impune renumerotarea actualelor alineate din actuala formulare, întrucât alin.(3) lipsește.
PREȘEDINTE
Dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.643/02.07.2020